关于全面推进省属企业法治国企建设的意见

理、资产处置等各项规章制度。完善规章制度制定工作机制，广泛吸纳业务骨干、专家学者 等共同参与规章制度的研究制定，加强对规章制度的法律审核，确保各项制度依法合规。健 全规章制度实施机制，提高制度执行力，通过加强宣贯培训、纳入业务流程、明确岗位守则 等方式，确保各项制度得到有效落实。探索建立规章制度评估机制，定期开展规章制度梳理 工作，针对空白缺失、难以适用、交叉重复等不同情况开展立、改、废工作，及时堵塞制度 漏洞，形成制度体系完整闭环。强化规章制度落实监督机制，法律、审计、纪检和相关业务 部门定期对制度落实情况进行监督检查，对违规行为严格督促整改、开展责任追究。

(十) 依法规范重点领域和关键环节管理。加强对企业投资融资、改制重组、对外担 保、产权流转、物资采购、招标投标等重点领域的管理，通过信息化手段，确保流程规范、 公开透明，坚决杜绝暗箱操作。在推进混合所有制、员工持股、股权激励等改革过程中，坚 持依法规范操作，确保法律事务机构全程参与，严控法律风险，防止国有资产流失。高度重 视对企业内部审批、执行等关键环节的管理，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产 聚集的部门和岗位的监督，实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程 控制，防止权力滥用。严格执行信息披露制度，依法加大信息公开力度，积极打造阳光国企。 完善企业内部监督体系，形成法律与监事会、审计、纪检监察、巡察、财务等部门的监督合 力。

(十一) 大力提升法律管理水平。进一步深化法律风险防范机制，加快促进法律管理 与经营管理的深度融合，将法律审核嵌入管理流程，使法律审核成为经营管理的必经环节， 在确保规章制度、经济合同、重要决策法律审核率 100%的同时，通过开展后评估等方式， 不断提高审核质量。加快提升合规管理能力，建立由总法律顾问领导，法律事务机构作为牵 头部门，外部专家或外聘法律服务中介机构助力，相关部门共同参与、齐抓共管的合规管理 工作体系，研究制定统一有效、全面覆盖、内容明确的合规制度准则，加强合规教育培训， 努力形成全员合规的良性机制。探索建立法律、合规、风险、内控一体化管理平台。加强知 识产权管理，强化知识产权保护，为企业自主创新、转型升级、品牌建设提供有力支撑。健 全完善法律风险防范、纠纷案件处理等各项法律管理制度，探索创新法律管理方式方法，大 力推进各省属企业及其子公司统一的法务信息化建设，提高管理效能。

五、加强组织领导

(十二) 强化领导责任。企业主要负责人充分发挥“关键少数”作用，认真履行推进本 企业法治建设第一责任人职责，把法治建设作为谋划部署全局工作的重要内容，对工作中的 重点难点问题，亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办。明确企业主要负责人统一领导、

关于全面推进省属企业法治国企建设的意见

总法律顾问分工负责、法务工作部门组织协调、法务工作人员具体操办、相关业务部门协同 联动、外聘律师有效支撑的