关于全面推进省属企业法治国企建设的意见

法律审核把关作用。建立健全党组织三重一大决策事项前置研究机制，强化党组织对企业领 导人员依法行权履职的监督，确保企业决策部署及其执行过程符合党和国家方针政策、法律 法规。

三、着力强化依法合规经营

(六) 健全依法决策机制。进一步完善“三重一大”等决策制度，细化各层级决策范围、 事项和权限。健全依法决策程序，严格落实职工参与、专家论证、风险评估、法律审核、集 体决策等程序要求。严格执行法律意见书制度，逐步完善企业重大事项法律事前、事中审核 程序。对于涉及法律问题,需要进行法律审核论证的重大事项,未经法律审核论证，不得提交 决策，不得上报省政府及省国资委或其他政府部门。高度重视对重大改革事项的法律论证， 切实防范法律风险，确保各项改革措施于法有据。依法健全以职工代表大会为基本形式的企 业民主管理制度，规范职工董事、职工监事产生的程序，切实发挥其在参与决策和公司治理 中的作用。

(七) 依法参与市场竞争。严格执行有关反垄断、安全生产、环境保护、节能减排、产 品质量、知识产权、劳动用工等国家法律法规和市场规则，坚决杜绝违法违规行为。崇尚契 约精神，重合同、守信用，公平参与市场竞争，自觉维护市场秩序。认真履行社会责任，切 实维护消费者和其他利益相关方的合法权益。明确法律事务机构的合同管理职责，严格落实 合同法律审核制度，充分发挥法律审核在规范市场竞争、防止违法违规行为中的重要作用。 提升依法维权能力，加大对侵权行为的追责力度，妥善解决法律纠纷案件，切实维护自身合 法权益。

(八) 依法开展国际化经营。在实施走出去战略、参与“一带一路”建设、推进国际产 能和装备制造合作过程中，严格按照国际规则、所在国法律和我国相关法律法规开展境外业 务，有效防范法律风险。建立境外重大项目法律顾问提前介入工作机制，将法律论证与市场 论证、技术论证、财务论证有机结合，实现从可行性论证到立项决策、从谈判签约到项目实 施全程参与，确保法律风险防范全覆盖。突出境外法律风险防范重点，高度重视国家安全审 查、反垄断审查、反倾销反补贴调查和知识产权等领域的法律风险，深入做好尽职调查，组 织拟定防范预案。建立健全涉外重大法律纠纷案件预警和应对机制。完善境外法治工作组织 体系，推动境外重要子企业或业务相对集中的区域设立法律事务机构或配备专职法律顾问。

四、进一步加强依法规范管理

(九)完善企业规章制度体系。根据国家法律法规和国有资产监管制度，结合企业实际， 进一步完善财务管理、投资管理、经营管理、法律事务管理、劳动用工、物资采购、投资管

关于全面推进省属企业法治国企建设的意见

理、资产处置等各项规章制度。完善规章制度制定工作机制，广泛吸纳业务骨干、专家学者 等共同参与规章制度的研究制定，加强对规章制度的法律审核，确保各项制度依法合规。健 全规章制度实施机制，提高制度执行力，通过加强宣贯培训、纳入业务流程、明确岗位守则 等方式，确保各项制度得到有效落实。探索建立规章制度评估机制，定期开展规章制度梳理 工作，针对空白缺失、难以适用、交叉重复等不同情况开展立、改、废工作，及时堵塞制度 漏洞，形成制度体系完整闭环。强化规章制度落实监督机制，法律、审计、纪检和相关业务 部门定期对制度落实情况进行监督检查，对违规行为严格督促整改、开展责任追究。