
国有企业合规管理 法律法规及政策文件汇编 (下篇)
(五) 完善各治理主体依法履职保障机制。按照《公司法》 《企业国有资产法》等法 律法规,进一步完善公司法人治理结构,提升治理主体依法履职能力。股东会主要依据法律 法规和公司章程,通过委派或更换董事、监事 (不含职工代表) ,审核批准董事会、监事会 年度工作报告,批准公司财务预决算、利润分配方案等方式,对董事会、监事会以及董事、 监事的履职情况进行评价和监督。省国资委根据省政府授权对省属企业依法享有股东权利。 国有独资、全资公司全面建立外部董事占多数的董事会,国有控股企业实行外部董事派出制 度。优化董事会知识结构,通过加强法律培训、选拔法律专业人员担任董事等方式,提升董 事会依法决策水平。明确负责推进企业法治建设的专门委员会,对经理层依法治企情况进行 监督,并将企业法治建设情况作为董事会年度工作报告的重要内容。总法律顾问应列席董事 会,并对涉及法律问题的审议事项提出法律意见。建立健全企业重要经营决策会议纪要制度, 保证总法律顾问参加企业重要经营决策会议。加大监事会对依法治企情况和董事、高级管理 人员依法履职情况的监督力度,配备具有法律专业背景的专职监事,将企业合规经营、依法 管理作为当期监督的重要内容。总法律顾问应当全面参与经理层的经营管理活动,充分发挥
关于全面推进省属企业法治国企建设的意见
法律审核把关作用。建立健全党组织三重一大决策事项前置研究机制,强化党组织对企业领 导人员依法行权履职的监督,确保企业决策部署及其执行过程符合党和国家方针政策、法律 法规。
三、着力强化依法合规经营
(六) 健全依法决策机制。进一步完善“三重一大”等决策制度,细化各层级决策范围、 事项和权限。健全依法决策程序,严格落实职工参与、专家论证、风险评估、法律审核、集 体决策等程序要求。严格执行法律意见书制度,逐步完善企业重大事项法律事前、事中审核 程序。对于涉及法律问题,需要进行法律审核论证的重大事项,未经法律审核论证,不得提交 决策,不得上报省政府及省国资委或其他政府部门。高度重视对重大改革事项的法律论证, 切实防范法律风险,确保各项改革措施于法有据。依法健全以职工代表大会为基本形式的企 业民主管理制度,规范职工董事、职工监事产生的程序,切实发挥其在参与决策和公司治理 中的作用。
(七) 依法参与市场竞争。严格执行有关反垄断、安全生产、环境保护、节能减排、产 品质量、知识产权、劳动用工等国家法律法规和市场规则,坚决杜绝违法违规行为。崇尚契 约精神,重合同、守信用,公平参与市场竞争,自觉维护市场秩序。认真履行社会责任,切 实维护消费者和其他利益相关方的合法权益。明确法律事务机构的合同管理职责,严格落实 合同法律审核制度,充分发挥法律审核在规范市场竞争、防止违法违规行为中的重要作用。 提升依法维权能力,加大对侵权行为的追责力度,妥善解决法律纠纷案件,切实维护自身合 法权益。
(八) 依法开展国际化经营。在实施走出去战略、参与“一带一路”建设、推进国际产 能和装备制造合作过程中,严格按照国际规则、所在国法律和我国相关法律法规开展境外业 务,有效防范法律风险。建立境外重大项目法律顾问提前介入工作机制,将法律论证与市场 论证、技术论证、财务论证有机结合,实现从可行性论证到立项决策、从谈判签约到项目实 施全程参与,确保法律风险防范全覆盖。突出境外法律风险防范重点,高度重视国家安全审 查、反垄断审查、反倾销反补贴调查和知识产权等领域的法律风险,深入做好尽职调查,组 织拟定防范预案。建立健全涉外重大法律纠纷案件预警和应对机制。完善境外法治工作组织 体系,推动境外重要子企业或业务相对集中的区域设立法律事务机构或配备专职法律顾问。
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