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国有企业合规管理 法律法规及政策文件汇编 (下篇)

2023-05-04 17:19:25【


(七) 依法参与市场竞争。严格执行有关反垄断、安全生产、环境保护、节能减排、产 品质量、知识产权、劳动用工等国家法律法规和市场规则,坚决杜绝违法违规行为。崇尚契 约精神,重合同、守信用,公平参与市场竞争,自觉维护市场秩序。认真履行社会责任,切 实维护消费者和其他利益相关方的合法权益。明确法律事务机构的合同管理职责,严格落实 合同法律审核制度,充分发挥法律审核在规范市场竞争、防止违法违规行为中的重要作用。 提升依法维权能力,加大对侵权行为的追责力度,妥善解决法律纠纷案件,切实维护自身合 法权益。

(八) 依法开展国际化经营。在实施走出去战略、参与“一带一路”建设、推进国际产 能和装备制造合作过程中,严格按照国际规则、所在国法律和我国相关法律法规开展境外业 务,有效防范法律风险。建立境外重大项目法律顾问提前介入工作机制,将法律论证与市场 论证、技术论证、财务论证有机结合,实现从可行性论证到立项决策、从谈判签约到项目实 施全程参与,确保法律风险防范全覆盖。突出境外法律风险防范重点,高度重视国家安全审 查、反垄断审查、反倾销反补贴调查和知识产权等领域的法律风险,深入做好尽职调查,组 织拟定防范预案。建立健全涉外重大法律纠纷案件预警和应对机制。完善境外法治工作组织 体系,推动境外重要子企业或业务相对集中的区域设立法律事务机构或配备专职法律顾问。

四、进一步加强依法规范管理

(九)完善企业规章制度体系。根据国家法律法规和国有资产监管制度,结合企业实际, 进一步完善财务管理、投资管理、经营管理、法律事务管理、劳动用工、物资采购、投资管


关于全面推进省属企业法治国企建设的意见


理、资产处置等各项规章制度。完善规章制度制定工作机制,广泛吸纳业务骨干、专家学者 等共同参与规章制度的研究制定,加强对规章制度的法律审核,确保各项制度依法合规。健 全规章制度实施机制,提高制度执行力,通过加强宣贯培训、纳入业务流程、明确岗位守则 等方式,确保各项制度得到有效落实。探索建立规章制度评估机制,定期开展规章制度梳理 工作,针对空白缺失、难以适用、交叉重复等不同情况开展立、改、废工作,及时堵塞制度 漏洞,形成制度体系完整闭环。强化规章制度落实监督机制,法律、审计、纪检和相关业务 部门定期对制度落实情况进行监督检查,对违规行为严格督促整改、开展责任追究。

(十) 依法规范重点领域和关键环节管理。加强对企业投资融资、改制重组、对外担 保、产权流转、物资采购、招标投标等重点领域的管理,通过信息化手段,确保流程规范、 公开透明,坚决杜绝暗箱操作。在推进混合所有制、员工持股、股权激励等改革过程中,坚 持依法规范操作,确保法律事务机构全程参与,严控法律风险,防止国有资产流失。高度重 视对企业内部审批、执行等关键环节的管理,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产 聚集的部门和岗位的监督,实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程 控制,防止权力滥用。严格执行信息披露制度,依法加大信息公开力度,积极打造阳光国企。 完善企业内部监督体系,形成法律与监事会、审计、纪检监察、巡察、财务等部门的监督合 力。

(十一) 大力提升法律管理水平。进一步深化法律风险防范机制,加快促进法律管理 与经营管理的深度融合,将法律审核嵌入管理流程,使法律审核成为经营管理的必经环节, 在确保规章制度、经济合同、重要决策法律审核率 100%的同时,通过开展后评估等方式, 不断提高审核质量。加快提升合规管理能力,建立由总法律顾问领导,法律事务机构作为牵 头部门,外部专家或外聘法律服务中介机构助力,相关部门共同参与、齐抓共管的合规管理 工作体系,研究制定统一有效、全面覆盖、内容明确的合规制度准则,加强合规教育培训, 努力形成全员合规的良性机制。探索建立法律、合规、风险、内控一体化管理平台。加强知 识产权管理,强化知识产权保护,为企业自主创新、转型升级、品牌建设提供有力支撑。健 全完善法律风险防范、纠纷案件处理等各项法律管理制度,探索创新法律管理方式方法,大 力推进各省属企业及其子公司统一的法务信息化建设,提高管理效能。

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